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                                                        来源:大发奔驰宝马
                                                        发稿时间:2020-07-07 06:32:55

                                                        BBC报道称,印度民众沙玛(Abhinav Sharma)的叔叔此前新冠病毒检测结果呈阳性,为了买到瑞德西韦给叔叔治病,沙玛费尽周折。他说,虽然该药已在印度获准用于临床试验,并且拿到“紧急使用授权”,这意味着医生可以基于同情的理由给患者开这种药,但现实是医生手中却并没有药物。

                                                        伊朗核计划至少推迟数月

                                                        据印度卫生部官方网站公布的最新数据,截至当地时间7月7日上午,印度新冠肺炎确诊病例累计超过70万例,达719665例。在过去24小时内,印度新增确诊病例22252例,同时已连续5天保持在2万例以上;新增死亡病例467例,累计死亡病例20160例。最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                        作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。

                                                        李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                        文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 

                                                        沙玛一家的困境正在印度许多家庭中上演,报道称,他们只是想竭尽全力挽救亲人,但不得不花大价钱购买治疗药物。BBC联系到当地黑市的工作人员,对方表示可以安排,但要以“合适”的价格,“我可以给你三小瓶,每瓶3万卢比(约400美元),你得马上来拿。”对方还自称从事“医药行业”。另外一名工作人员则报价为一瓶3.8万卢比。BBC了解到,按照官方报价,每瓶瑞德西韦售价为5400卢比,患者通常需要5至6服,而黑市单瓶售价比官方价格高出6、7倍。现在,位于新德里和临近地区的居民为了救命, 甚至要花光毕生积蓄从黑市买药。

                                                        最后我们想说,李前大法官及其响应者之所以提出了一些违反基本法的观点,大概是因为他们从没有全面准确地理解“一国两制”的宪制秩序是以宪法和基本法为共同宪制基础。要把香港的“一国两制”事业进行下去,首先是要把香港的宪制秩序及其基础搞明白,有共识,这是保证“一国两制”在香港行稳致远的关键。为此,就要认真地学习基本法,同时要认真地学习宪法。把宪法和基本法关系搞清楚,把中央和特区的关系搞清楚,这是每个打算以香港为家,建设香港新家园的人,尤其是掌握公权力且身居要职的人必须掌握的基本功。我们希望,李前大法官及其响应者都能朝着这个方向努力。

                                                        随着叔叔病情的不断恶化,沙玛绝望地四处打电话求助,打听瑞德西韦的消息。“我几乎要哭出来了,我的叔叔在和病魔搏斗,而我正在替他找能救命的药物。打了几十个电话后,我花了七倍的价钱买了药。我真的愿意付出任何代价,但我同情那些负担不起的人。”沙玛说。

                                                        第三,香港司法独立不能作任意解释。